declaración


MINISTRO DE JUSTICIA, DECRETO 26 de febrero de 2015, n. 32

Reglamento por el que se establecen las normas técnicas y operativas para la venta de bienes muebles e inmuebles en modalidades telemáticas en los casos previstos por el Código de Procedimiento Civil, de conformidad con el artículo 161 ter de las disposiciones para la aplicación del Código de Procedimiento Civil. (15G00045)

(DO n ° 69 de 24.3.2015)

Fechado el: 8-4-2015

EL MINISTRO DE JUSTICIA

Visto el artículo 161 ter de las disposiciones para la aplicación del Código de procedimiento civil, que establece disposiciones para las ventas mediante modalidades telemáticas;

Dado el Artículo 17, párrafo 3, de la Ley no. 400;

Escuchando la opinión del Consejo de Estado, expresada por la Sección de Asesoramiento en Asuntos Legislativos en la reunión del 29 de enero de 2015;

Dado el Guardián para la Protección de Datos Personales, de conformidad con el Artículo 154, párrafo 4, del Decreto Legislativo de 20 de junio de 2003, no. 196, quien expresó un dictamen favorable con una medida adoptada durante la reunión del 15 de mayo de 2014;

Dada la comunicación al Presidente del Consejo de Ministros, de conformidad con el artículo 17, párrafo 3, de la Ley no. 400, llevado a cabo con una nota fechada el 12 de febrero de 2015, de conformidad con el artículo mencionado;

adoptar

la siguiente regla:

Jefe I

Disposiciones generales

Art. 1


sujeto

1. El presente Reglamento establece las normas técnicas y operativas para la realización de la venta de bienes muebles e inmuebles a través de un juego electrónico en los casos previstos por el Código de Procedimiento Civil.

Art. 2


definiciones

  • 1. A los efectos del presente Decreto, se aplicarán las siguientes definiciones:

    • a) "operaciones de venta telemática", las actividades realizadas entre el momento de la conexión de los licitadores con el portal del gestor de ventas telemático y la adjudicación o identificación del mejor postor;

    • (b) "operador de venta telemática" significa la entidad constituida en una forma corporativa autorizada por el tribunal para manejar la venta de telemática;

    • (c) "referencia al procedimiento" significa la persona física a cargo del tribunal que realiza la venta;

    • d) 'oferta para la venta electrónica', la oferta de compra de bienes muebles o inmuebles en venta telemática sin subasta o mediante comisión o la solicitud de participación en las subastas electrónicas de dichos activos;

    • (e) "reanudación" significa el aumento de la oferta en la licitación relacionada con la venta con y sin encantamiento o mediante comisión;

    • f) "venta sincronizado electronico 'modo' desenrollar encantamiento o competencia en la venta de bienes raíces sin subasta en la que los aumentos se formulan únicamente por vía electrónica en las mismas unidades de tiempo y con la conexión simultánea del juez o del referente procedimiento y todos los ofertantes;

    • g) " 'modo' síncrono venta conjunta desenrollar encantamiento o competencia en la venta de bienes raíces sin subasta en la que las ofertas se pueden formular en el tiempo las mismas unidades, ya sea electrónicamente o por aparecer ante el juez o al contacto del procedimiento;

    • h) "venta asíncrono 'modo' de la evolución de las ventas de valores sin subasta o mediante comisión o competencia en la venta de bienes raíces sin subasta en la que se formulan los aumentos, solamente de manera electrónica, en un período de tiempo predeterminado y sin la conexión simultánea de juez o referencia del procedimiento;

    • (i) "Ministerio" significa el Ministerio de Justicia;

    • (l) "registro" significa el registro de gerentes de venta telemática;

    • (m) "responsable" significa la persona a cargo de mantener el registro;

    • (n) "Buzón de correo electrónico certificado" significa el buzón de correo electrónico certificado solicitado por la persona física o jurídica que tiene la intención de hacer la oferta, cuyas credenciales de acceso se emiten, tras la identificación del solicitante, Artículo 13;

    • o) 'gestor de portal', el sistema informático elaborado por el titular de las ventas de telemática y accesible a los licitadores y el público a través de Internet y para el corte o otros usuarios legítimos a través de las redes de telecomunicaciones de Internet o servicios del Ministerio;

los servicios del portal se entregan de acuerdo con los protocolos SSL / TLS (Secure Sockets Layer y Transport Layer Security); El portal debe estar dotado de un certificado de autenticación válido emitido por una Autoridad Certificadora de Certificación Digital o por una Autoridad de Certificación reconocida internacionalmente para emitir certificados de autenticación para protocolos SSL / TLS.

Capítulo II

Registro de vendedores telemáticos

Sección I

Requisitos y proceso de registro

Art. 3


Establecimiento del registro

  • 1. Se establece el Registro de Vendedores Telemáticos.

  • 2. El registro está en manos del Departamento de Justicia del Ministerio de Justicia y es responsable del Director General de Justicia Civil. El director general de Justicia civil puede 'delegar a una persona con la autoridad de gestión o un juez y ser cubierto por la Dirección General de los sistemas automatizados de información del Ministerio, así como' con el fin de ejercer la supervisión, la Inspección General del Ministerio. El Ministerio es responsable del procesamiento de los datos personales.

  • 3. Los datos de registro y sus registros se actualizarán continuamente de conformidad con las disposiciones del presente Reglamento.

  • 4. La gestión del registro se lleva a cabo con el modo de 'equipo que garantizar la posibilidad' de un rápido procesamiento de los datos con finalità 'estadística e inspección, o al menos conectado a las tareas de sellado que se refiere el presente Reglamento.

  • 5. El gerente crea una lista de los operadores de la venta telemática registrada en el registro que contiene los datos de identificación de la misma y los distritos de la Corte de Distrito para los que están registrados. La lista mencionada en el período anterior no incluye a los proveedores de televenta excluidos del registro de conformidad con el artículo 8. La lista se publica en el portal de servicios telemáticos del Ministerio.

Art. 4


Requisitos para el registro en el Registro

  • 1. El registro incluirá, previa solicitud, a los titulares de la venta de telemática constituida en forma de sociedades de capital. La solicitud de registro debe contener la indicación de uno o más distritos del Tribunal de Apelación a los que se destina el servicio de ventas.

  • 2. La persona a cargo antes del registro verifica:

    • (a) la emisión de una póliza de seguro por las consecuencias financieras derivadas del funcionamiento del servicio de telemercadeo, con un límite no inferior a:

      • 1) tres millones de euros si se requiere el registro para dos o más distritos del Tribunal de Apelaciones o uno de los siguientes distritos:

      • Roma, Milán, Nápoles, Palermo;

      • 2) un millón de euros en casos distintos a los mencionados en el número 1);

    • (b) la adopción de un Manual Operativo de Servicios, de acuerdo con las disposiciones de este Decreto;

    • (c) la adopción de un plan de seguridad que describa todas las medidas y disposiciones adoptadas por el operador para garantizar la protección de los datos personales procesados ​​a través del portal y la seguridad de las operaciones, su integridad y disponibilidad, de servicios; el plan incluirá medidas para guardar datos periódicamente y restaurarlos en caso de corrupción de datos o pérdida de datos y sistemas;

    • d) la conformidad de los portales de los operadores de telemercadeo con los requisitos técnicos de los artículos 10 y 11 de la ley de 9 de enero de 2004, no. 4 y el decreto de 8 de julio de 2005 del Ministro de Innovación y Tecnología, publicado en el Boletín Oficial el 8 de agosto de 2005, no. 183, así como el Decreto del Presidente de la República del 1 de marzo de 2005, no. 75.

  • 3. El contrato de seguro debe estipular que la aseguradora esté obligada a notificar inmediatamente al gerente sobre la rescisión del mismo contrato por cualquier motivo.

  • 4. Antes de proceder con el registro, el controlador también verifica 'la posesión por los directores, los alcaldes y los fiscales especiales y el general de la sociedad' solicitante de los siguientes requisitos de onorabilita ':

    • a) no pagar en una de las condiciones de inelegibilidad o decadencia previstas en el artículo 2382 del Código Civil;

    • b) no han sido sometidos a medidas de prevención de lesiones personales establecidas por la autoridad judicial de conformidad con el Decreto Legislativo n. 159;

    • c) no han sido condenados por una sentencia definitiva, salvo los efectos de la rehabilitación:

      • 1) una pena privativa de libertad por uno de los delitos previstos por las normas que regulan los valores bancarios, financieros, valores, valores y valores, valores y valores, instrumentos de pago;

      • 2) prisión de uno de los delitos enumerados en los artículos 351, 353 y 354 del Código Penal y el Título XI del Libro V del Código Civil, en el Real Decreto de 16 de marzo de 1942, n. 267, nonche 'del artículo 16 de la ley 27 de enero de 2012, n. 3 y modificaciones posteriores;

      • 3) prisión por un período no menor de un año por un delito contra la administración pública distinto de los mencionados en el número 2), contra la confianza pública, contra la propiedad, contra el orden público, contra la economía pública o por un crimen en asuntos tributarios;

      • 4) encarcelamiento por más de dos años por cualquier delito.

      • 5. Cuando la empresa solicitante esté sujeta al control de otra empresa, de conformidad con los párrafos primero y segundo del artículo 2359 del Código Civil italiano, el controlador verifica que se han cumplido los requisitos del párrafo 4 con respecto a a los directores, a los alcaldes y a los fiscales especiales y generales de la compañía controladora. En el caso previsto en el primer párrafo del Artículo 2359, 3) del Código Civil, la influencia dominante debe haber sido establecida por una sentencia dictada.

      • 6. La documentación que acredite el cumplimiento de los requisitos mencionados en el presente artículo, salvo que se refiere el apartado 2, letra a), y 'se realiza de acuerdo con los artículos 46 y 47 del Decreto del Presidente de la República de 28 de diciembre de 2000, n. 445. La posesión del requisito mencionado en el párrafo 2 a) se demuestra mediante la presentación de una copia auténtica de la póliza de seguro.

Art. 5


Procedimiento de inscripción

  • 1. La persona responsable de aprobar la solicitud de registro presentadas y los actos y documentos apropiados que demuestren que cumplen los requisitos del artículo 4, a la que debe ir acompañada de la aplicación. La plantilla aprobada se publica en el sitio web del Ministerio.

  • 2. La aplicación está firmada con firma digital. Se transmite, junto con los archivos adjuntos, por correo electrónico certificado.

  • 3. El proceso de registro debe completarse dentro de los treinta días a partir de la fecha de recepción de la solicitud. La solicitud de integración de la aplicación o sus anexos solo se permite una vez y suspende dicho período por un período no superior a treinta días. La falta de adopción de la orden de inscripción dentro del límite de tiempo mencionado en este párrafo es equivalente a la denegación.

Art. 6


Efectos de la inscripción

  • 1. La orden de inscripción, con el número de orden asignado al registro, se comunicará al solicitante y al Presidente del Tribunal de Apelación al que se refiere el registro.

  • 2. A partir de la fecha de la comunicación a que se refiere el párrafo anterior, el operador de la venta de telemática deberá mencionar en los actos, la correspondencia y la publicidad del número de orden que se le haya asignado.

Art. 7


Obligaciones de comunicación de gerentes de ventas telemáticos

  • 1. El gerente de venta telemática estará obligado a notificar inmediatamente a la persona responsable, por correo electrónico certificado, cualquier modificación de los requisitos del artículo 4.

  • 2. La autoridad judicial informará a la persona responsable de todos los hechos y hechos relevantes para el ejercicio de las facultades previstas en el presente Reglamento.

  • 3. El gerente de ventas de telemática transmite el plazo de cinco días a partir de los datos de cada experimento ventas en relación con propiedades inmobiliarias que constituyen el objeto, así como los datos de identificación de los oferentes relativos. La transmisión y 'hecho con el modo' telemática, de conformidad con la legislación y reglamentos relativos a la firma, transmisión y recepción de documentos electrónicos, así como de los datos técnicos específicos responsable de la información y los sistemas automatizados del Ministerio. Los datos pertinentes son extraídos y procesados ​​por el Ministerio, a través de la Dirección General de Estadísticas, también en el campo de las encuestas a nivel nacional. La disposición a que se hace referencia en este párrafo se aplicará también a las ventas de bienes muebles, incluso por comisión,

Art. 8


Suspensión y eliminación del registro

  • 1. Cuando, tras el registro, el gestor de venta telemática pierda los requisitos del artículo 4, el responsable del tratamiento suspenderá el registro durante un período no superior a 90 días, tras lo cual, al no cumplir los requisitos, cancelación.

  • 2. Cuando se compruebe que los requisitos mencionados en el artículo 4 no existían en el momento del registro, la persona responsable, de conformidad con el apartado 1, o, en los casos más graves, cancelará la inscripción del operador de la venta telemática del registro.

  • 3. Es conveniente eliminar a los gerentes de venta telemática que hayan prestado servicios recibidos de oficinas judiciales ubicadas en tribunales de apelación de distrito distintos de aquellos para los que están registrados o que incumplan las obligaciones establecidas en el artículo 7 .

  • 4. El gerente de ventas telemático cancelado del registro no puede volver a registrarse antes de que haya expirado una cancelación de dos años.

  • 5. A los efectos del presente artículo, el controlador podrá adquirir información relativa a la actividad de los gerentes de ventas telemáticos por los mismos operadores y oficinas judiciales en la forma y en los tiempos que determinen las circulares o actos administrativos equivalentes.

Sección II

Obligaciones del gerente de venta telemática

Art. 9


Registro de trabajos de telemarketing

  • 1. Se exigirá a cada gerente de ventas de telecomunicaciones que establezca un registro informatizado de ventas telemáticas, que indique:

    • (a) el número progresivo por año;

    • (b) la oficina judicial ante la cual se suspende el procedimiento para el que fue nombrado;

    • c) si la asignación se refiere a un canje de propiedad forzado o expropiado;

    • (d) si es para la venta sin encantamiento, encanto o comisión;

    • (e) procede con la venta de modos síncronos, asíncronos o mixtos;

    • (f) el número de lotes vendidos para la venta;

    • (g) para cada lote: el precio al que se vendieron los productos por primera vez, el número de experimentos de ventas, el precio de venta;

    • (h) gastos y remuneración, para cada procedimiento, autorizados por la autoridad competente.

  • 2. Se pueden establecer registros o anotaciones adicionales con la determinación del gerente, comunicados a los gerentes mediante publicación en el dominio público del portal de servicios telemáticos del Ministerio.

  • 3. A más tardar el 31 de enero de cada año, el operador de la venta de telemática transmitirá al gerente los datos indicados en el registro y en relación con los eventos ocurridos durante el año anterior. La transmisión se realizará por medio de modalidades telemáticas y de conformidad con las especificaciones técnicas a que se refiere el artículo 26.

  • 4. El operador de la venta de telemática está obligado a manejar los datos recopilados de conformidad con las disposiciones del Decreto Legislativo n. 196, titulado «Código sobre la protección de datos personales».

Art. 10


Obligaciones del gerente

  • 1. El operador de la venta de telemática no podrá participar, ni siquiera en intercaladores, en la venta de los bienes sujetos a los procedimientos pendientes ante las oficinas judiciales dentro del tribunal de apelación de distrito contra el que ha sido registrado.

  • 2. El representante legal del vendedor telemático, o su abogado, deberá firmar una declaración que establezca que el operador no está en conflicto de interés con el procedimiento. La declaración se señala a la atención del tribunal en el momento de la aceptación de la tarea.

  • 3. Los gerentes de ventas telemáticos deberán tener un manual de servicio operativo que describa cómo se ejecutan los servicios, así como los precios cobrados, indicando cualquier diferenciación por distrito o distrito. El modo de ejecución del servicio y los precios relevantes deberán publicarse en los sitios de los vendedores de telemercadeo.

  • 4. En caso de incumplimiento de las obligaciones del gestor de venta telemática previsto en el presente decreto, el responsable del tratamiento suspenderá y, en los casos más graves, eliminará al operador del registro.

Art. 11


monitoreo

  • 1. El Ministerio anualmente al seguimiento estadístico de las transacciones de venta electrónico llevados a cabo por la administración, incluso sobre la base de la información proporcionada en virtud del artículo 9. El Ministerio, a través de la Dirección General de los sistemas automatizados de información y la Dirección General de estadísticas, prevé el seguimiento estadístico del período anterior en la forma y el calendario establecidos por circulares o actos administrativos equivalentes.

Capítulo III

Ventas de bienes inmuebles

Sección I

Disposiciones generales

Art. 12


Método de envío de la oferta y los documentos adjuntos

  • 1. La oferta para la venta de telemática debe contener:

    • (a) la identidad del licitador, con la indicación expresa del código fiscal o el número de IVA;

    • (b) la oficina judicial a la cual está pendiente el procedimiento;

    • (c) el año y la función general del procedimiento;

    • (d) el número de lote u otro número de identificación del lote;

    • (e) la descripción del bien;

    • (f) la referencia del procedimiento de referencia;

    • (g) la fecha y hora fijadas para el inicio de la operación de venta;

    • (h) el precio ofrecido y el plazo para el pago del mismo, salvo la solicitud de participación en la subasta;

    • (i) el monto pagado como garantía;

    • l) la fecha, hora y número de CRO de la transferencia realizada para el pago del depósito de seguridad;

    • (m) el código IBAN de la cuenta en la que se ha cargado el importe de la transferencia a que se refiere el punto (l);

    • (n) la dirección del buzón electrónico certificado a que se refiere el apartado 4 o, alternativamente, el mencionado en el apartado 5 utilizado para transmitir la oferta y recibir las comunicaciones previstas en el presente Reglamento;

    • o) la entrega eventual de telefonía móvil para recibir las comunicaciones previstas en el presente Reglamento.

  • 2. Cuando el licitador resida fuera del territorio del Estado y no se le asigne el código fiscal, el código fiscal emitido por la autoridad fiscal del país de residencia o, en su defecto, un código de identificación similar, como un código de seguridad social o un código de identificación. En cualquier caso, el código de país debe ir precedido, de conformidad con las normas técnicas de la norma ISO 3166-1 alpha-2code de la Organización Internacional de Normalización.

  • 3. La oferta de venta telemática y 'elaborados y cifrados por medio de un programa de software desarrollado por el Ministerio, en forma de documento electrónico desprovista de elementos activos y de acuerdo' con las especificaciones técnicas contempladas en el artículo 26 del presente decreto. El software en el periodo anterior, y 'puesto a disposición de los interesados ​​por el gerente de ventas de telemática y proporcionará los datos contemplados en el apartado 1, letras b), c), d) de forma automática, e), f) y g), así como las referencias de los operadores de servicios de correo electrónico certificados para las ventas electrónicos registrados de acuerdo con el artículo 13, párrafo 4.

  • 4. La oferta se transmite por correo electrónico certificado para la venta electrónica. La transmisión sustituye a la firma electrónica avanzada de la oferta, siempre que la entrega ha tenido lugar que requiere plena acuse de recibo mencionado en el artículo 6, párrafo 4 del Decreto del Presidente de la República, 11 de febrero de 2005, n. 68 y que el operador del servicio de correo electrónico certificado indicando en el mensaje o en un anexo que se ha dado a conocer las credenciales de acceso de acuerdo 'con las disposiciones del artículo 13, apartados 2 y 3. Cuando la oferta y' formulado por más 'gente a la misma deben estar unidos al poder notarial emitido por los otros oferentes al titular de una dirección de correo electrónico certificado para la venta electrónica. La fiscalía y '

  • 5. La oferta, cuando está firmada por una firma digital, puede transmitirse por medio de un buzón de correo electrónico certificado que tampoco cumple los requisitos del artículo 2 (1) (n).

  • Se aplica la Sección 4, tercer término, y el poder se otorga a quien se ha suscrito a la oferta de acuerdo con este párrafo.

  • 6. Los documentos se adjuntan a la oferta en forma de ordenador o copia documento equipo, incluso por la imagen, sin elementos activos. Los documentos adjuntos son encriptados usando el software mencionado en el apartado 3. El modo 'en conjunción con el suministro de equipos informáticos con los documentos anexos a la misma será determinada por las especificaciones técnicas mencionadas en el artículo 26.

Art. 13


Modo de licitación de la oferta

  • 1. La oferta y los documentos adjuntos se envían a un buzón dedicado certificado por el Ministerio de dirección de correo certificado electrónico indicado en el artículo 12, apartado 1, letra n).

  • 2. Todo correo electrónico certificado para la venta telemática deberá contener también, en un anexo, la certificación del responsable del correo electrónico certificado para la venta telemática de la expedición de credenciales tras la identificación del solicitante de conformidad con el presente Reglamento. .

  • 3. Cuando la identificación se realice por medios telemáticos, la misma podrá realizarse mediante la transmisión al operador mencionado en el apartado 1 de una copia electrónica de la imagen, aunque no esté firmada por medios electrónicos, de un documento de identidad analógico. del solicitante. La copia de la imagen está libre de elementos y tiene los formatos previstos en las especificaciones técnicas establecidas de conformidad con el artículo 26. Cuando el licitador no tenga un documento de identidad expedido por uno de los países de la Unión Europea, la copia por imagen debe ser extraída del pasaporte.

  • 4. El Jefe de los sistemas automatizados de información del Ministerio verificará, a solicitud de los administradores a que se refiere el párrafo 1, que el procedimiento para emitir credenciales de acceso se ajustará a las disposiciones de este Artículo y las ingresará en un área especial público del portal de servicios telemáticos del Ministerio.

Art. 14


Depósito y transmisión de la oferta al operador por la venta de telemática

  • 1. La oferta se debe presentar en el momento en que se genere la recepción completa del recibo de la dirección de correo electrónico certificada del Ministerio de Justicia.

  • 2. La oferta recibida por correo electrónico certificado en virtud del artículo 13, párrafo 1, y automáticamente descifrado 'no antes y no ciento ochenta ciento veinte minutos antes de la hora fijada para el inicio de las operaciones de venta.

  • 3. El software se refiere el artículo 12, párrafo 3, un nuevo documento elabora textual, sin restricciones para la selección y copia, en un formato establecido por las especificaciones del artículo 26. El informe debe contener datos de la oferta, excepto los mencionados en el Artículo 12, párrafo 1, letras a), n) y o).

  • 4. La oferta y el documento a que se refiere el apartado 2 se transmitirán a los operadores responsables de sus respectivas ventas de conformidad con el plazo previsto en el apartado 1.

Art. 15


La falta de funcionamiento del dominio de los servicios informáticos de justicia

  • 1. El Jefe de Sistemas Automatizados de Información del Ministerio deberá informar a los gerentes de venta telemática de los casos planificados de falla al operar los sistemas de información de dominio de justicia. Los gestores notificarán a las partes interesadas mediante un aviso publicado en sus sitios web y exigirán que publiquen un aviso similar a las personas que gestionan los sitios web donde se realiza el anuncio mencionado en el artículo 490 del Código de Procedimiento Civil. En los casos a los que se hace referencia en este párrafo, las ofertas se harán por fax en la oficina de la oficina judicial, por lo que se registrará el procedimiento indicado en los avisos mencionados en el período anterior. No antes del día anterior,

  • 2. En los casos de fracaso de los sistemas de información en el dominio de la justicia no planificados o no comunicados de conformidad con el párrafo 1, la Oferta se deposita se genera cuando la recepción de la aceptación por el gestor de correo electrónico certificado del remitente . El gestor podrá participar en las operaciones de venta del licitador que documente la presentación oportuna de la oferta de acuerdo con el período anterior.

Art. 16


Advertencia de conexión

  • 1. Por lo menos treinta minutos antes del inicio de las operaciones de venta en el gerente de ventas electrónico envía a la dirección de correo certificado indicado en una invitación para conectarse a su portal. Una invitación extraída en el período anterior y 'transmitido por el operador a través de SMS al número de teléfono móvil prevista en el artículo 12, párrafo 1, letra o).

  • 2. Con el fin de permitir la participación en operaciones de venta, el operador, en el plazo previsto en el apartado 1, enviar la caja que se refiere el artículo 12, apartado 1, letra n), las credenciales de acceso a su portal.

Art. 17


Verificación del operador para operaciones de ventas

1. Los licitadores pueden participar en las operaciones de venta.

La identificación de los participantes se realizará mediante las credenciales a que se refiere el artículo 16, apartado 2. 2. El operador verificará que el mensaje de correo electrónico certificado mediante el cual se ha presentado la oferta contenga el certificado contemplado en el artículo 16. Artículo 13, párrafo 2, así como el pago real de la garantía. Sobre el resultado de tales verificaciones, el gerente deberá informar inmediatamente al juez o la remisión de los procedimientos.

Art. 18


Admisión de postores a operaciones de venta

  • 1. Cuando la oferta de encanto o deliberación, de conformidad con el artículo 572 del Código de Procedimiento Civil, el juez o la referencia del procedimiento, una vez verificada la 'intento de' regularidad comenzará a las ventas.

Art. 19


Obligaciones del gerente para las operaciones de ventas

  • 1. El gerente de venta telemática configura y muestra en su portal un sistema automático para calcular la fecha límite para la formulación de rebotes.

  • 2. Los aumentos y observaciones de cada licitador se enumeran en el portal de la gerente de ventas electrónico y estarán visibles para otros participantes, al juez o al contacto del procedimiento; asimismo, es para cada determinación de este último.

Art. 20


Acceso al portal durante las operaciones de venta

  • 1. El tribunal, el funcionario de procedimientos y el Secretario podrán participar en las modalidades telemáticas para la venta sin encantamiento. Otras personas pueden participar en los mismos procedimientos si lo autoriza el juez o la remisión del procedimiento.

  • 2. En las operaciones de venta con encanto puede 'ayudar a cualquier persona, mediante la conexión a Internet se indica en la notificación a que se refiere el artículo 490 del Código de Procedimiento Civil, después de su registro en el portal.

  • 3. En cualquier caso, el portal de la gerente de ventas electrónico asegura los licitadores tengan acceso a los datos contenidos en el documento de información mencionado en el artículo 14, párrafo 3, y reemplaza los nombres de los oferentes con seudónimos u otros elementos distintivos que asegurar el anonimato El juez, el oficial de procedimiento y el Secretario podrán acceder a toda la información contenida en la oferta a que se refiere el artículo 14, párrafo 2.

Sección II

Modalidades de venta telemática

Art. 21


Venta síncrona telemática

  • 1. En el caso de la venta sincrónica, la oferta y la solicitud de participación en la subasta solo podrán realizarse mediante modalidades telemáticas de conformidad con los artículos 12 y 13.

Art. 22


Venta síncrona mixta

  • 1. Cuando el tribunal disponga de ella, la oferta de compra y la solicitud del sobre podrán presentarse de conformidad con los artículos 12 y 13 o análogamente por domicilio social.

  • 2. Los que han formulado la oferta o la demanda con modalidades telemáticas participan en las operaciones de venta con las mismas modalidades. Aquellos que han formulado la oferta o la pregunta sobre el apoyo análogo participan compareciendo ante el juez o remitiendo el procedimiento.

  • 3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 20, párrafo 3, los datos en la que se formaron ofertas y solicitudes analógica, así como los aumentos y las observaciones de los participantes a la venta se presentó ante el tribunal o se informa del procedimiento de referencia en portal del gerente de la venta telematica y visibilizado a quienes participen en las operaciones de venta con modalita 'telematiche.

Art. 23


Minutos de venta sincrónica y síncrono mixto

  • 1. Para la preparación de los minutos, el juez o el representante del procedimiento puede 'usar la información en el portal de la venta electrónica y las presentadas es en el transcurso de las operaciones. Los datos antes mencionados son transmitidos por el administrador al juez o al procesador al final de la operación de ventas. En cualquier caso, el operador deberá presentar una lista, firmado con una firma digital, los aumentos y los que ellos, los datos de identificación del contratista, el depósito pagado por este último y el precio de la subasta, así como datos de hecho identificadores de otros postores, depósitos realizados por ellos, y detalles del banco o cuentas postales con los que fueron acusados.

Art. 24


Ventas asincrónicas

  • 1. El tribunal puede ordenar que la venta se lleve a cabo sin ningún enriquecimiento mediante rebajas efectuadas dentro de un plazo determinado.

  • 2. La oferta 'presentado únicamente por vía electrónica, de acuerdo con los artículos 12 y 13. Tras la recepción de las ofertas, el juez o el representante del procedimiento oirá a las partes y los acreedores entrado no intervinieron, lleva a cabo los controles mencionados en el artículo 18 y invita a los licitadores para suministrar más 'alto carrera con las modalidades' se hace referencia en el apartado 1. el gerente de ventas de telemática se comunica a los participantes cada elevar a la dirección de correo electrónico especificada en el artículo 12, párrafo 1, letra n ) y SMS.

  • 3. Después del período de tiempo establecido para la celebración del evento, gerente de ventas de telemática se comunica con las modalidades se hace referencia en el párrafo 2, todos los participantes formularon el aumento de la oferta. El juez o al contacto del procedimiento controlador levanta y transmite la lista de los que los hizo, comunica la identidad del postor más alto, el depósito pagado por este último y el precio ofrecido, así como los datos de identificación de otra los licitadores, los valores pagados y la estimación de las cuentas bancarias o postales a las que se les cobró. El juez o el referido del procedimiento debe ser vendido y proporciona de acuerdo con el Artículo 574 del Código de Procedimiento Civil.

Capítulo IV

Valores sin hechizo y comisión

Art. 25


Modalidades de presentación de la oferta y de la ejecución de las operaciones de venta

  • 1. Para la presentación de las ofertas para la venta de bienes muebles modo 'asíncrono, la persona en cuestión está registrado en el portal electrónico de gerente de ventas, proporcionando información de identificación, número de seguridad social, una dirección de correo electrónico, incluso ordinario para comunicaciones del operador, el lugar donde tiene la intención de recibir las comunicaciones de papelería, la entrega del teléfono móvil.

  • Al final del registro, el sistema genera credenciales para la participación del participante en la venta telemática para la cual se realizó el registro y le asigna un seudónimo u otros elementos distintivos que pueden garantizar el anonimato.

  • 2. La oferta se presentará indicando:

    • (a) la oficina judicial a la cual está pendiente el procedimiento;

    • (b) el año y la función general del procedimiento;

    • (c) el número de lote u otro número de identificación del lote;

    • (d) la descripción de los bienes;

    • (e) indicación de la persona de contacto del procedimiento;

    • (f) el precio ofrecido;

    • (g) la cantidad de seguridad alojada.

  • 4. El portal del operador proporcionará automáticamente los datos a los que se hace referencia en el párrafo 3, letras a), b), c), d) ye).

  • 5. La garantía se proporcionará mediante sistemas de pago telemático o tarjetas de débito, crédito o prepagos, así como con otros medios de pago con dinero electrónico disponible en los circuitos bancarios y postales.

  • 6. Modo Cuando se fija 'de pago del depósito que permiten al operador verificar el pago real de la misma con el modo de' automatizado y contextualmente a la presentación, la grabación puede 'llevarse a cabo dentro del período de tiempo establecido para la presentación de ofertas En casos distintos de los mencionados en el periodo anterior, el registro y el pago del depósito se llevan a cabo al menos cinco días antes del comienzo del período de tiempo fijo para la realización de transacciones de ventas; el gerente podrá participar en la licitación con los postores que hayan pagado la fianza.

  • 7. En el curso de los oferentes de carrera están determinados exclusivamente por el seudónimo u otros elementos distintivos que se hace referencia en el apartado 1. En el segundo día después del final de la carrera, el operador transmite al referente del procedimiento de la lista de ofertas y datos de identificación de aquellos que lo hicieron. Tiene altresi 'para comunicar y documentar los detalles de las cuentas bancarias o postales en la que los valores hayan sido cargadas acreditado a la cuenta de depósito en garantía, se transfiere a la cuenta bancaria o postal relacionado con el referente del procedimiento de depósito pagado por el que ha hecho la oferta el más alto 'y haber liberado los valores proporcionados por los otros postores, nonche'

  • 8. Los párrafos 1 y 3 del artículo 20 se aplicarán al acceso al portal.

Capitán V

Disposiciones financieras y finales

Art. 26


Especificaciones

  • 1. Las especificaciones técnicas son establecidos por el responsable de los sistemas automatizados de información del Ministerio, tras la consulta, limitada a los perfiles relativos a la protección de los datos personales, la Autoridad de Protección de Datos Personales.

  • 2. Las especificaciones a que se refiere el párrafo anterior se pondrán a disposición mediante la publicación en el dominio público del portal de servicios telemáticos del Ministerio.

Art. 27


Cláusula de Invarianza

  • 1. La aplicación de las disposiciones contenidas en el presente decreto se proporciona como parte de los recursos humanos, las cargas financieras y materiales ya 'existentes y disponibles en la legislación existente y sin nuevos o mayores en las finanzas públicas.

Art. 28


Eficiencia y carga de información

  • 1. Las disposiciones del presente Decreto se aplicarán doce meses después de su entrada en vigor.

  • 2. La tabla con la especificación de los cargos informativos establecidos en el Decreto del Presidente del Consejo de Ministros del 14 de noviembre de 2012 no. 252 se adjunta al presente Reglamento.

Este decreto, que lleva el sello del Estado, se incluirá en el Diario Oficial de las Leyes Legislativas italianas. Todos están obligados a observarlo y observarlo.

Roma, 26 de febrero de 2015.

El Ministro: Orlando

Visto, Guardián: Orlando.

Grabado en el Tribunal de Cuentas el 16 de marzo de 2015.

PCM Office Control Office Ministries justicia y asuntos exteriores, reg.ne - anterior n. 676

Dictamen sobre un plan de decreto sobre normas para la venta de bienes muebles e inmuebles en modo telemático - 15 de mayo de 2014

Registro de medidas

n. 245 de 15 de mayo de 2014

LA GARANTÍA DE PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES

En la reunión de hoy, en presencia del Dr. Antonello Soro, presidente del Dr. Augusta Iannini, vicepresidente, el Prof. Licia Califano y el Dr. Giovanna Bianchi Clerici, los Miembros, y el Sr. .. Giuseppe Busia, Secretario General;

Vista la solicitud del Ministerio de Justicia;

Véanse los artículos 20, párrafos 2 y 4, 21, subsección 2 y 154, párrafo 1, lett. g) del Código de Protección de Datos Personales (Decreto Legislativo nº 196 de 30 de junio de 2003);

Ver la documentación en los archivos;

Vistas las observaciones de la Oficina formuladas por el Secretario General de conformidad con el art. 15 del Reglamento del garante No. 1/2000;

Ponente, Dra. Augusta Iannini;

CONSIDERANDO

1. El Ministerio de Justicia ha solicitado la opinión del Garante con respecto a un proyecto de decreto sobre el "Reglamento sobre las normas técnicas y operativas para la realización de la venta de bienes muebles e inmuebles de Tecnología de la Información en los casos previstos por el Código de Procedimiento Civil , de conformidad con el artículo 161-ter de las disposiciones para la aplicación del Código de Procedimiento Civil ".

El decreto se adopta de conformidad con el artículo 161 ter de las disposiciones de aplicación del Código de Procedimiento Civil (introducido por el artículo 4, párrafo 8 bis, Lett. A) del Decreto Ley de 29 de diciembre de 2009, no. 193, convertido, con modificaciones, por Ley 22 de febrero de 2010, no. 24), que dispone que el Ministro de Justicia establece por decreto las normas técnicas y operativas para la realización de la venta de bienes muebles e inmuebles a través de un juego electrónico en los casos previstos por el Código de Procedimiento Civil (infra CCP), de conformidad con los principios competitividad, transparencia, simplificación, eficacia, seguridad, precisión y regularidad de los procedimientos telemáticos.

DETECTADO

2. El proyecto de Reglamento establece las normas para la realización de la venta de bienes muebles e inmuebles por vía electrónica (art. 1), que indica que "la telemática transacciones de ventas" se refiere a "las actividades realizadas entre el momento de la conexión a los oferentes al portal del operador de la venta telemática y la adjudicación o identificación del mejor postor "(Artículo 2 (1) (a) del Esquema).

El servicio post-venta telemática se da a las personas fuera de la estructura del Ministerio, es decir, los participantes del mercado conocido como "operadores de venta telemática" que se convierten en sujetos como una empresa autorizada por la corte para administrar, de hecho, las ventas de telemática (Art. 2, párrafo 1 (b) del esquema).

Con el fin de garantizar el cumplimiento de los principios de seguridad, la transparencia y la regularidad de los sistemas informáticos mencionados explícitamente en el artículo 171-bis de Procedimiento Civil, el proyecto de Reglamento establece, en el Ministerio de Justicia, los operadores de registro de ventas de telemática quién es responsable del Director General de Justicia Civil. Cabe señalar que el titular del procesamiento de datos personales es el Ministerio y que los registros de datos y registros se actualizan continuamente (Artículo 3, párrafos 1, 2 y 3).

El gerente elaborará una lista de gerentes de venta telemática inscritos en el registro, que contendrá los datos de identificación de los mismos y los distritos del Tribunal de Distrito para los que están registrados; la lista antes mencionada se publica en el portal de los servicios telemáticos del Ministerio (Artículo 3, párrafo 5).

El esquema también contempla requisitos para el registro en el registro, cuya existencia debe ser verificada por el administrador del registro (Artículo 4).

En particular, la persona responsable de verificar la aprobación, por el solicitante para la entrada, un "plan de seguridad" de la que emergen las medidas adoptadas para garantizar la protección de los datos personales tratados también a través del portal y la seguridad de las operaciones, la su integridad, y la disponibilidad de servicios, así como las medidas para el almacenamiento periódico de datos y su restauración en caso de corrupción de datos o pérdida de datos y sistemas (Artículo 4, párrafo 2). También verifica el cumplimiento del portal del operador con los requisitos técnicos para facilitar el acceso a las herramientas informáticas de los discapacitados (dPRN 75 de 2005).

Bajo este perfil, es necesario tener en cuenta que el procedimiento telemático venta se realiza por medio "del portal de operador" definido por el esquema, tales como "el sistema telemático elaborado por el titular de la venta telemática de acceso a los licitadores y al público a través de la red Internet y para el corte o otros usuarios legítimos a través de Internet o servicios telemáticos del Ministerio "(Artículo 2, párrafo 1, letra o)).

El controlador también verifica la propiedad de los "requisitos de honor" por parte de los directores, auditores legales y fiscales especiales y generales de los gerentes de venta telemática; los sujetos antes mencionados no deberían haber estado sujetos, entre otras cosas, a las medidas preventivas personales provistas por la autoridad judicial de conformidad con el Decreto Legislativo del 6 de septiembre de 2011, no. 159 así como condenar, mediante una sentencia dictada, ciertos delitos expresamente mencionados, salvo los efectos de la rehabilitación (Artículo 4, párrafo 4).

El esquema asigna algunas obligaciones al gerente.

En primer lugar, debe tener un portal que cumpla con los requisitos requeridos; el esquema establece que los servicios del portal se entregan de acuerdo con los protocolos de comunicación SSL / TLS y el portal debe contar con un certificado de autenticación válido emitido por un certificador de firma digital acreditado o un certificador reconocido internacionalmente. al emitir certificados de autenticación para protocolos SSL / TLS (Artículo 2, párrafo 1, letra o)).

Se requiere que el operador, a continuación, establecer un registro de las ventas electrónicas que les sean asignadas, las cuales se mencionan una serie de informaciones (cargo judicial con la que cuelga el proceso, el tipo de misiones y las ventas, el número de plazas de aparcamiento para la venta, el precio, los gastos y las tarifas, etc.) (Artículo 9, párrafo 1). Los datos antes mencionados deberán presentarse anualmente a la persona responsable, de acuerdo con las especificaciones técnicas establecidas por el responsable de los sistemas automatizados de información del Ministerio, tras la consulta, limitada a los perfiles relativos a la protección de los datos personales, el Garante (art. 9, párrafo 2, y 26 ).

El gerente de venta telemática debe procesar los datos recopilados de conformidad con el Decreto Legislativo no. 196, que establece el Código de Protección de Datos Personales (bajo el Código) (Artículo 9, párrafo 4).

Capítulo III del decreto que regula los procedimientos en línea para la venta de bienes, a partir de la forma de presentar la oferta y la transmisión (artes. 12, 13 y 14). La oferta debe contener, entre otras cosas, la información de identificación del vendedor, incluyendo el número de la Seguridad Social, una indicación de la referencia del procedimiento, la dirección de correo electrónico certificado (PEC) que se utiliza para transmitir la oferta y para recibir comunicaciones, cualquier teléfono móvil donde puedan ser contactados (Artículo 12, párrafo 1). Si el licitador está establecido fuera del territorio del Estado, y no se atribuye el código de impuestos, se debe indicar el código fiscal expedido por el país de residencia o, en su defecto, un código de identificación similares (art. 12, párrafo 2).

Para asegurar la privacidad, la oferta de venta está cifrada electrónicamente utilizando el software realizado por el Ministerio, en forma de documento electrónico desprovisto de principios activos y de acuerdo con las especificaciones técnicas contempladas en el artículo 26 (art. 12, párrafo 3) .

La oferta se transmite a través de una caja especial de "correo certificado para la venta electrónica" emitido por uno de los proveedores de correo electrónico inscritos en el portal de servicios electrónicos del Ministerio, a una dirección dedicada a la PEC del Ministerio de Justicia (arts. 12, párrafos 4 y 13, párrafo 1). La transmisión de la oferta de una manera sustituye a la firma electrónica avanzada de la oferta, siempre que la petición cumple con lo dispuesto en el PEC y el gerente PEC indicando en el mensaje que ha lanzado las credenciales de acceso de identificación previa de solicitante. Cuando la identificación se ejecuta por medios telemáticos, puede realizarse mediante la transmisión al operador de una copia de imagen de un documento analógico, identidad del solicitante (artículo 2 (1) (n), 12 (4) y 13 (2) y (3)). El régimen prevé, sin embargo, que la oferta puede ser enviada por correo certificado "ordinario" siempre que se firma con una firma digital (art. 12, párrafo 5).

El depósito de la oferta se finaliza cuando el administrador de la PEC del Ministerio genera el recibo de entrega; Con el fin de garantizar la transparencia, permitiendo que otros oferentes conozcan los términos de la licitación, el software procesa un duplicado que contiene la oferta, a excepción de los datos de identificación del licitante (Artículo 14, párrafo 3).

A fin de facilitar la participación de los licitantes, se proporciona una invitación especial para conectarse (notificación de conexión) enviada por PEC y SMS del operador a la parte interesada a fin de comunicar el inicio de la operación de venta (Artículo 16) .

De particular importancia, desde el punto de vista de la protección de datos personales, es la regulación del acceso al portal durante las operaciones de venta (Artículo 20). Se espera que las transacciones de venta sin subasta pueden participar por medios electrónicos sólo el tribunal, el referente del procedimiento y el Registrador (es decir, las personas autorizadas por el Código de Procedimiento Civil), así como cualesquiera otras personas autorizadas por el tribunal o por el referente. En caso de venta con encanto, sin embargo, dada la publicidad de las audiencias (art. 581 CPP), las transacciones pueden ayudar a cualquier persona, mediante la conexión a Internet se indica en el anuncio de la venta, sin embargo, después de su registro en el portal.

Es importante señalar que, en cualquier caso, el portal de la gerente de ventas electrónico asegura el acceso de los licitadores solamente a los datos contenidos en el 'duplicado' de las ofertas (que carezcan de información de identificación de los oferentes, como hemos visto anteriormente) mediante la sustitución nombres con seudónimos u otros elementos distintivos que pueden garantizar el anonimato de las personas (Artículo 20, párrafo 3). En esta garantía de una referencia específica anonimato que se hace en las disposiciones posteriores, relevantes del diagrama -que rige, con más detalle, la forma de la venta telemática, síncrona, asíncrona, mixtos (arts 21-25.) - con el fin de garantizar el cumplimiento de la la confidencialidad de los licitadores durante la operación de venta (artículo 22, párrafos 3 y 25, párrafos 1, 7 y 8).

CONSIDERADO

3. El dictamen se hará en una versión del proyecto de Decreto por el que se tienen en cuenta los puntos de vista y las indicaciones sugeridas por el Garante a los organismos competentes de la Administración de que se trate en las reuniones y contactos informales, destinado a mejorar el texto y hacerlo totalmente compatible con las normas sobre protección de datos personales.

comentarios de la Oficina relacionados, en particular: el portal de la gerente de ventas de electrónica, cuya definición se encuentra ahora en el esquema (artículo 2, párrafo 1, Lett S..)) y la selectividad de acceso a la misma en el curso de transacciones de venta (Artículo 20); las garantías de anonimato del licitador; el método de mantener el registro de los gestores de venta telemática, la relevancia de la información recogida allí para la entrada y las garantías para el tratamiento de datos judiciales necesarias en la verificación de los requisitos de integridad (ver en este aspecto. par. 4) ; los procedimientos de transmisión de la oferta por correo electrónico.

Las indicaciones realizadas se llevaron a cabo en su totalidad por la Administración de que se trate, por lo tanto, desde este punto de vista, la Autoridad no tiene más comentarios que hacer sobre los artículos.

ESTIMADO

4. El objeto del decreto de hoy es particularmente delicada en cuanto a la protección de datos personales, ya que puede implicar el tratamiento de los "datos judicial" para los que se prevén salvaguardias especiales (Art. 4, párrafo 1, lett (e), 20, 21 y 22 del Código).

En particular, tal tratamiento puede ser necesario cuando se evalúa el cumplimiento por parte del Ministerio de los requisitos de integridad requeridos para el registro en el Registro de Gestores de Ventas Telemáticos (Artículo 4, párrafos 4 y 5 del Esquema) adquiriendo el certificado de antecedentes penales, cargas suspendidas y el del sujeto a la provisión de medidas de prevención.

El tratamiento de estos datos está autorizado por las leyes que especifican el propósito de primordial interés público (art. 21 del Código), ya que, por un lado, el caso en cuestión se refiere a una inscripción proporcionada "por la ley, reglamento o por la legislación comunitaria "(art. 68, párrafo 2, Lett. g) del Código) y la aplicación de las normas sobre" requisitos de integridad "(art. 69 del Código) y, en segundo lugar, la consulta directa por una autoridad pública, la autoridad de certificación archivos "... dirigidas a la comprobación de las declaraciones juradas presentadas por los ciudadanos", considerando la cirugía para un importante fines de interés público (art. 43, párrafo 2 del decreto N ° 445/2000).

El tratamiento de estos datos requiere, sin embargo, como se sabe, el requisito adicional de la disposición de regulación que, de acuerdo con el mismo artículo 21 del Código, los individuos tipos de datos y operaciones que la administración competente está autorizado, respectivamente, en tratar y llevar a cabo.

A este respecto, el Defensor del Pueblo señala que esta disposición tiene carácter normativo y que, además, la Administración ha remitido debidamente a la opinión, un esquema de integración del Reglamento por el Ministro de Justicia 12 diciembre de 2006, n. 306 que se establecen normas sobre el tratamiento de datos sensibles y judiciales del Ministerio de Justicia, adoptado de conformidad con los artículos 20 y 21 del Código. Con este esquema, la tarjeta no. 18 anexo al decreto, que ahora se refiere a "mantener registros, listas y listas"; en el tablero se identifican fuentes normativas de registros o listas ya establecidos y próxima constitución (y de éstos, de hecho, el art. 161 ter de las disposiciones de aplicación del Código de Procedimiento Civil, de las disposiciones de este Decreto se crea el Registro de los gerentes de ventas de telemática) referencias normativas que llevan los fines de interés público importantes, los tipos de datos ( "judiciales" solamente) y las operaciones ejecutables. En la descripción se indica que el tratamiento se puede adquirir datos relativos a los requisitos de integridad prescritos por la normativa vigente para el ingreso y mantenimiento de la inclusión en los registros de personas físicas o jurídicas.

El Garante, de 10 de abril de 2014, ha hecho una opinión favorable de DMN tales decreto complementario 306 del esquema de 2006, cuya aprobación es un requisito previo para la ejecución de los tratamientos especificados en este documento.

LA GARANTIA

Expresa una opinión favorable sobre el proyecto de decreto del Ministerio de Justicia sobre el "Reglamento sobre las normas técnicas y operativas para la realización de la venta de bienes muebles e inmuebles de Tecnología de la Información en los casos previstos por el Código de Procedimiento Civil, de conformidad con el artículo 161- de las disposiciones para la aplicación del Código de Procedimiento Civil ".

Roma, 15 de mayo de 2014

EL PRESIDENTE

Soro

EL RELEVANTE

Iannini

EL SECRETARIO GENERAL

busia